北京市政府东迁通州 原有办公楼被多个部委看中

随着北京市属行政事业单位2017年底陆续搬迁至通州时间的临近，北京城市功能重新定位的窗口已经打开。

北京市委、市政府东迁通州后，正义路原址如何使用？东城区其他机关原址如何使用？是中央接管让部委进驻？抑或有其他用途？这一切还悬而未决。

5月，位于东城区正义路2号的北京市委、市政府机关大院，一切如往常一样按部就班和井然有序。

然而，北京市四大班子搬迁至通州几成定局。在今年的全国两会上，全国人大代表、北京市副市长李士祥在参加北京团团组会议时表示，2017年年底，市委、市人大、市政府、市政协四大班子将按时序搬到行政副中心办公，并带动相关部门搬过去办公，将实现40万人向外疏解。

“按时序的意思一开始并非全部搬迁，而是先部分搬迁，逐步实现全部搬迁。”一位北京市机关的工作人员告诉《中国经济周刊》记者。

北京四大班子搬迁通州，这不是一件小事。暂且不论北京市委、市人大、市政协这三个部门有多少机构，仅北京市政府就包括市政府办公厅、市发改委等25个政府组成部门、地税局等18个市政府直属机构、市政府直属特设机构国资委等共45个工作部门。此外，市政府还包括监狱管理局等6个部门管理机构。

按官方公布的数据，搬迁之后，可向外疏解40万人。这或许能让拥挤惯了的北京喘口气。

“不见得！”李燕（化名）的回答干脆利落。她跟老公同在北京的不同机关部门上班，在她看来，搬迁到通州的初期，交通会更加拥堵。

“我们家住在三环附近，如果搬过去，我们俩又不在一起上班，他在五环边，我在六环外，每天上班花费在路上的成本都比较高。”李燕估计单位会想办法创造条件解决两地之间的通勤成本，比如未来可能会有公租房等，“但是这些还都没影儿”。

“好几个部委都来我们单位看过了，但是最终哪个部委要，还不确定。”位于东城区北京市某机关公务员告诉《中国经济周刊》记者，如果不出意外，他们单位搬迁后，中央部委机关很可能搬迁到现在的办公地点。

这一消息虽未经确认，但却跟北京大学杨开忠教授的观点不谋而合。他告诉《中国经济周刊》记者，空置出的原址大致有三种用途，第一，可作为中央机关及有关事业单位的使用空间，比如北京市委市政府所在地，就可以给中央机关使用。第二，可作为一些绿地等开放的空间。第三，可作为文化用途，比如博物馆等等。

如果作为中央机关的使用空间，是否会形成新的拥堵？“不可能。”杨开忠的回答果断坚决，“尽管是作为改善中央职能的空间的调整，但只要按规划，人口密度跟原来相比是缩小的，人口密度降下来了，在其他条件一定的情况下，拥堵加剧就不可能发生。”

但是北京大学首都发展研究院院长李国平通过《中国经济周刊》提醒，不要在原址建立新的商业机构，这会带来更大的拥堵，应该“还地于民”。“尽量往文化、环境方面考虑，而不是把它置换为商业空间。有些空间可以用来做绿化空间，做市民休憩的空间，还有一些可能做一些博物馆和文化馆， 这样故宫和南锣鼓巷的压力就会少一点。”李国平说。